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农民专业合作社发展纪实(盐湖)
来源: 盐湖分局    作者: 张耀宁 &nb   日期:2010-11-19  发布人:admin  浏览量:151
    农业、农村、农民,“三农”问题事关国计民生,只有农民的强盛和富有,才能称得上国强民富。党中央国务院一直把“三农”问题放在重要位置,倡导农民围绕农业实施品牌战略、实行土地流转承包,走经济专业合作化现代发展之路。盐湖工商分局三路里所立足职能,紧紧围绕国家这一发展大局开展工作,取得了良好效果。
    三路里所管辖4个乡镇50个行政村,是盐湖区传统的农业产区,经济基础薄弱,农民致富心强,苦于没有致富的出路,传统的种植养殖产业没有品牌不成规模。囿于辖区实际,几年来,三路里工商所与当地政府及相关职能部门一直积极鼓励当地农民因地制宜发展畜禽养殖、瓜果蔬菜、中药材和作物种植等产业,适时引导农民成立经济专业合作社,促进当地特色农产品的规模化、集约化发展,增加了农民收入。截止目前,三路里所辖区共发展农民经济专业合作社57户,培养农村经纪人28名,注册商标12件,发展国家级产品认证标志2个,建立农民合同维权站3个,市级以上农民特色产业示范合作社5个,服务“三农”成效显著。他们的做法:  
    一是积极引导,帮办手续。发展特色农业产业,实现规模化生产效益,必须成立现代经济组织,走集约化发展路子。基于此,三路里所与当地政府在引导农民发展产业目标上达成共识:即把传统优势产业作强作大,合理引进外地发展经验和项目,积极争取上级部门建设立项,从而达到以“点”带“面”,扩大规模,形成拳头产业的目的。如:王范乡刘村庄韭菜基地原是当地农民各自种植销售,通过当地政府和工商人员合理引导,发展了以刘村庄为中心,辐射周围3个乡镇10多个自然村种植韭菜的规模,发展成立了绿源韭菜种植经济专业合作社,入社成员达115人,该社建立了30亩大的蔬菜专业批发市场,产品远销十几个省、市。又如:上王乡郭村“上王凤乌鸡养殖专业合作社”,原是大学生村官郭白自己出资1万元,从陕西杨陵带回200只乌鸡饲养,在三路里所指导下,现带动300多户村民积极饲养,产品供不应求,入社成员达到了105人,形成“合作社+基地+农民”的发展模式。  
    在引导农民发展特色产业的过程中,三路里所积极帮助农民办理合作社手续,因为法定登记手续材料多,入社成员经常会达到百人以上,该所在充分考虑入社成员出门的实际困难,工商登记实行全部上门办理,有时为了不误农时,经常选择雨天或者晚上到农民家搞登记,受到农民朋友的热情欢迎。  
    二是发展品牌,做好“嫁衣”。三路里所从三个方面着手帮助辖区农民实施品牌战略,为农产品入市制作金色“嫁衣”:首先是引导商标注册。商标就是品牌,代表着品质和信誉,该所不仅指导如何办理商标注册手续,还对商标设计提出合理化建议。如三路里镇杨家门“福昌食用菌专业合作社”,建议以其村名“杨家门”注册地理商标,得到董事长王世明的赞同。其次是对辖区有一定发展规模的合作社,引导办理产品质量认证手续,增加产品附加值和知名度,先从国家农业部无公害认证做起,逐步发展绿色产品认证和有机产品认证。如帮助上郭乡路家庄“路露红果品专业合作社”正在申请办理国家农业部万亩绿色产品认证手续。再次是对农产品的包装标识、广告宣传的内容提前介入把关,审查有无虚假、误导宣传等内容,避免农民朋友因不懂政策法规增加入市成本。  
    三是合同帮扶,“订单”维权。现代市场经济在一定程度上而言就是契约经济,契约经济的核心就是依法办事、以合同约定办事,农民朋友走向市场必须以诚实守信、履行承诺为基本要求,以订立合同、发展订单农业为目标,发展自己保护自己。三路里所立足职能,从帮助入社成员制定经济合作社章程开始,全力指导帮扶,先后22次帮助起草和审核成员入社章程,指导规范订单合同种类9个。为了有效保护农民利益和及时解决合同纠纷,该所在辖区建立了3个农民合同维权岗,发放维权资料手册50余本。  
    四是培养能人,搞活市场。在现代商品经济大潮中,农村涌现出一批经济能人,他们走南闯北,进市场入超市,一手牵农民专业合作社与农户,一手牵各地农产品批发市场,作农产品咨询中介服务,既赚取中介劳务费,又繁荣了市场。三路里所根据掌握的情况积极上门为这些能人办理经纪人执照,使这些能人可以放心依法经营,各显其能,这个所现在共发展农民经纪人28名。上郭乡路家庄村书记杨太平,十几岁开始在外地销售本村果品,在广东、广西、兰州等地都建有自己的业务联系点,年销售额在百万以上。一次和工商人员闲谝时说“我们做果品中介服务的,手里头总觉得缺个国家发的有效证件”。得知此情况后,工商人员主动给他讲解了国家有关经纪人法规,并为他办了经纪人执照。杨书记说“这一下我们农民有了进入市场的通行证,赚咨询中介费不含糊”,并带动身边9名经纪人办了经纪人执照。  
    五是红盾出击,“执法”护农。在春耕秋播期间,三路里所都要开展红盾执法护农专项活动,围绕化肥、农药、种子、农膜、农机具开展打假活动,检查农资经营户索证索票执行情况,安排落实种子留样备案和农资举报投诉案件的查处。今年这个所共查处农资案件14起,处理农资投诉3起,维护了当地农民的合法权益。